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法規內容

法規名稱: 公共工程金質獎頒發作業要點
公發布日: 民國 90 年 05 月 15 日
修正日期: 民國 110 年 06 月 21 日
發文字號: 工程管字第1100300613號函
法規體系: 行政院公共工程委員會工程管理處
立法理由:
圖表附件:
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一、目的:
    行政院公共工程委員會(以下簡稱本會)為藉由公開表揚優良公共工
    程之機關、廠商及個人,以提升公共工程品質,改善生活環境,促進
    廠商良性競爭,特訂定本要點。

二、預期效益:
(一)加強工程人員之榮譽感與使命感,並激勵其提升公共工程品質之決
      心。
(二)提升品質管理文化,改善品質作業環境,邁向品質國際化,增進國
      人對公共工程品質之信心。
(三)表揚執行公共工程品質管制作業績優單位及人員,肯定其對工程品
      質之貢獻;促使廠商朝良性循環方向前進,進而提升公共工程品質
      。

三、獎項:
(一)公共工程品質優良獎:
      1.對象:經本會評審施工品質優良之工程主辦機關(含代辦機關)
        、設計單位、專案管理單位、監造單位及施工單位(含得標廠商
        及分包廠商);對該工程之個別貢獻度擇優獎勵。其中分包廠商
        應由得標廠商將分包契約報備於工程主辦機關,且分包廠商之分
        包比率需達契約金額百分之二十五以上。
      2.獎項及獎額:依第四點第一款第三目各工程類別及第四目各級別
        ,每一工程類別之每一級別特優一件,優等及佳作若干件。
(二)公共設施維護管理獎:
      1.對象:經本會評審設施維護管理優良之主辦機關及維護管理廠商
        ;對該設施維護之個別貢獻度擇優獎勵。
      2.獎項及獎額:依第四點第二款第四目設施維護範圍之每一級別特
        優一件,優等及佳作若干件。
(三)個人貢獻獎:
      1.對象:推動公共工程品管制度或辦理品管教育訓練等,績效優良
        之人員。
      2.獎項及獎額:依第四點第三款第二目之類別,每類特優一名,優
        等及甲等若干名。
(四)特別貢獻獎:獎勵對象為公共工程品質優良獎連續五屆得獎,表現
      優異之廠商及主辦機關(含代辦機關)。
(五)各類獎項、獎額得從缺。

四、推薦方式:
(一)公共工程品質優良獎:
      1.推薦機關:各工程主管機關或本會。分為以下二類別:
     (1)中央機關別:中央機關所屬部、會、行、處、局、署、院、館
          。
     (2)地方機關別:直轄市及縣(市)政府。
      2.推薦工程查核期程(以下簡稱查核期程):自前一年七月一日至
        當年度六月三十日。但特殊情形,本會有另定者,不在此限。
      3.工程分類:
     (1)土木工程類:道路運輸工程、工業區開發工程、機場工程、垃
          圾掩埋場工程、共同管道工程、新市鎮開發工程及生態復育等
          。
     (2)水利工程類:水庫及蓄水工程、海岸河川整治及水利工程、水
          土保持之處理及維護工程、港灣工程、下水道工程、自來水工
          程及生態復育等。
     (3)建築工程類:一般建築物(包含辦公室、教室、社會住宅、停
          車場建築工程、室內裝修工程或其他類似公有建築物工程等)
          、特殊建築物(包含圖書館、體育館、競技場、博物館、音樂
          廳、劇場、醫院、紀念性建築物、歷史性建築物或其他類似公
          有建築物工程等)及生態復育等。
     (4)設施工程類:污水處理廠工程、焚化廠工程、環工設備設施組
          裝系統工程、交通控制系統工程、電業設備工程、機電或系統
          工程及生態復育等。
     (5)軌道工程類:鐵路工程、捷運工程及生態復育等。
      4.前目工程分類,依其工程規模分為五級推薦:
     (1)第一級工程:契約金額在新臺幣十億元以上。
     (2)第二級工程:契約金額在新臺幣二億元以上未達十億元。
     (3)第三級工程:契約金額在新臺幣五千萬元以上未達二億元。
     (4)第四級工程:契約金額在新臺幣一千萬元以上未達五千萬元。
     (5)第五級工程:契約金額在新臺幣一百萬元以上未達一千萬元。
      5.各工程主管機關推薦之類別、級別,本會得調整之。
      6.推薦基準:除特殊情形,本會有另定者外,推薦之工程應符合下
        列規定:
     (1)各工程主管機關推薦之優良工程件數,以不超過查核期程已查
          核件數二十五分之一為限,不足一件者,以一件計。
     (2)推薦之工程在查核期程內經各工程主管機關施工查核小組或本
          會查核結果無涉及結構及使用安全等缺失,或其缺失已依限改
          善完成之工程,並就查核分數在八十五分以上之工程擇優推薦
          。
     (3)推薦之工程施工進度達百分之六十以上(包含查核期程完工者
          ),且進度落後幅度在百分之五以內為原則(依契約規定及核
          定之施工進度表計算)。
     (4)設施工程類,如為機電設備並單獨辦理發包者,應完成全部系
          統測試及試運轉,且性能符合設計需求。
     (5)推薦截止日前三年內,於工作場所未曾發生死亡職業災害或發
          生災害之罹災住院人數未達三人。
     (6)無政府採購法第一百零一條至第一百零三條之情事。
     (7)推薦截止日前二年內,未曾因違反環境保護法規,受主管機關
          處全部停工一次或部分停工二次以上之處分;契約金額在新臺
          幣二億元以上工程累計罰款金額未達新臺幣一百萬元;契約金
          額在新臺幣五千萬元以上未達二億元之工程累計罰款金額未達
          新臺幣三十萬元;或未達新臺幣五千萬元之工程累計罰款金額
          未達新臺幣十萬元。
     (8)屬公共工程生態檢核注意事項第二點需辦理生態檢核作業之工
          程,需符合該注意事項第十二點及第十三點規定。
     (9)以開口契約子案推薦者,其推薦子案經費需占總工程契約金額
          百分之二十五以上。
    (10)未曾獲得金質獎之工程。
      7.不符合前目規定者,應提評審會議決定。
      8.公共工程品質優良獎檢附文件:(附件一)(含電子檔)
     (1)表一:「公共工程金質獎」公共工程品質優良獎推薦表(含電
          子檔)。
     (2)表二:工程主辦機關聲明書。
     (3)表三:「公共工程金質獎」公共工程品質優良獎之工程自評意
          見表(含電子檔)。
     (4)表四:工程施工查核改善對策及結果表。
     (5)表五:缺失改善照片表。
     (6)表六:主辦機關自評表;表七:設計單位自評表;表八:推薦
          機關(單位)審查評分表。
     (7)歷次工程查核過程之相關紀錄。
     (8)相關之契約部分影本(含首頁契約標的、契約金額、履約承商
          及立約雙方用印資料)。
     (9)施工計畫書、品質計畫及監造計畫審查紀錄(含核定之計畫書
          電子檔)。
    (10)其他解決困難問題之相關佐證資料。
    (11)監察院、審計部或法務部廉政署等相關機關調查施工缺失辦理
          情形。
(二)公共設施維護管理獎:
      1.推薦機關:各主管機關或本會。分為以下二類別:
     (1)中央機關別:中央機關所屬部、會、行、處、局、署、院、館
          。
     (2)地方機關別:直轄市及縣(市)政府。
      2.推薦設施維護抽查期程(以下簡稱抽查期程):自前一年七月一
        日至當年度六月三十日。但特殊情形,本會有另定者,不在此限
        。
      3.設施維護範圍:交通設施、水利設施、建築設施及其他設施。
      4.前目設施維護範圍,依其設施興建總規模分為五級推薦:
     (1)第一級工程:契約金額在新臺幣十億元以上。
     (2)第二級工程:契約金額在新臺幣二億元以上未達十億元。
     (3)第三級工程:契約金額在新臺幣五千萬元以上未達二億元。
     (4)第四級工程:契約金額在新臺幣一千萬元以上未達五千萬元。
     (5)第五級工程:契約金額在新臺幣一百萬元以上未達一千萬元。
      5.各主管機關推薦之級別,本會得調整之。
      6.推薦基準:除特殊情形,本會有另定者外,推薦之設施維護應符
        合下列規定:
     (1)各主管機關推薦之設施維護件數,以不超過依公共設施維護管
          理資訊公開作業要點於本會網站完成公開維護管理情形之件數
          百分之一為限,不足一件者,以一件計。
     (2)公共設施完工達五年以上者。
     (3)推薦之設施維護在抽查期程內經本會或權責機關抽查結果無涉
          及結構及使用安全等缺失,或其缺失已依限改善完成之設施,
          並就抽查分數在八十五分以上之工程擇優推薦。
     (4)屬公共設施維護管理資訊公開作業要點規範範圍,資訊已公開
          ,並上傳至本會指定資料庫。
     (5)推薦截止日前三年內,於工作場所未曾發生死亡職業災害或發
          生災害之罹災住院人數未達三人。
     (6)無政府採購法第一百零一條至第一百零三條之情事。
     (7)推薦截止日前二年內,設施維護未曾因違反環境保護法規,受
          主管機關處全部停工一次或部分停工二次以上之處分;契約金
          額在新臺幣二億元以上工程累計罰款金額未達新臺幣一百萬元
          ;契約金額在新臺幣五千萬元以上未達二億元之工程累計罰款
          金額未達新臺幣三十萬元;或未達新臺幣五千萬元之工程累計
          罰款金額未達新臺幣十萬元。
     (8)屬公共工程生態檢核注意事項第二點需辦理生態檢核作業之設
          施,需符合該注意事項第十二點及第十三點規定。
     (9)未曾獲得金質獎之設施維護。
      7.不符合前目規定者,應提評審會議決定。
      8.公共設施維護管理獎檢附文件:(附件二)(含電子檔)
     (1)表一:「公共工程金質獎」公共設施維護管理獎推薦表(含電
          子檔)。
     (2)表二:設施維護主辦機關聲明書。
     (3)表三:「公共工程金質獎」公共設施維護管理獎之自評意見表
          (含電子檔)。
     (4)表四:主辦機關自評表。
     (5)歷次公共設施維護抽查過程之相關紀錄。
     (6)各工程契約、維護管理契約、結算驗收證明書影本(含首頁契
          約標的、契約金額、履約承商及末頁立約雙方兩造用印資料)
          。
     (7)維護管理計畫、維護管理手冊及監測計畫審查紀錄(含核定之
          計畫書或手冊電子檔)。
     (8)其他解決困難問題之相關佐證資料。
     (9)監察院、審計部或法務部廉政署等相關機關調查維護管理缺失
          辦理情形。
(三)個人貢獻獎:
      1.推薦機關、廠商或團體:工程主管機關、工程主辦機關、監造單
        位、施工單位或相關公會、協會、學會或本會委辦之公共工程品
        質管理人員訓練機構等團體。
      2.推薦類別:分為第一類、第二類。
      3.第一類之候選人應符合下列之資格:
     (1)具有技師、建築師證照或本會核發之「公共工程品質管理訓練
          班」結業證書者。
     (2)推動公共工程品質,執行成效優良,且所主辦之工程最近三年
          度內獲工程主管機關查核為優等或最近三屆公共工程金質獎獲
          有優等以上者。
     (3)最近五年度內未曾獲得本獎項。
      4.第二類候選人應為積極推動品管制度(包含主辦機關、代辦機關
        、規劃設計單位、專案管理單位、監造單位及施工單位之非品管
        人員)或辦理品管教育訓練等,績效優良人員。
      5.檢附文件:依「公共工程金質獎個人貢獻獎推薦須知」第五點之
        規定辦理。(附件三)

五、評審組織:
(一)本獎評審組織,設初評小組及複評小組;行政業務由本會承辦。
(二)初評小組:
      1.初評小組,分各類公共工程品質優良獎初評小組、公共設施維護
        管理獎初評小組及個人貢獻獎初評小組等。
      2.各初評小組,由本會遴聘相關領域之專家學者組成,負責實際之
        評審工作;每一小組置委員五人至七人,並由委員中互推一人,
        擔任召集人。
(三)複評小組:
      複評小組置委員九人至十五人,其中一人為召集人,由本會主任委
      員兼任;一人為副召集人,由本會副主任委員兼任;其餘委員由本
      會主任委員遴聘相關學者、專家及社會公正人士兼任。各初評小組
      召集人為當然委員。
(四)評審組織圖如附件四。

六、初評作業:
(一)評審方式:
      1.公共工程品質優良獎:
     (1)依工程類別,由各類初評小組分別赴施工地點進行實地評審。
     (2)評審作業除依本要點辦理外,並依工程施工查核小組組織準則
          及工程施工查核小組作業辦法等有關規定辦理。
     (3)評審標準,如附件五及附件六(初評小組得調整之)。
     (4)廠商於查核期程及評審期間承攬其他工程之被查核結果納入綜
          合評比。
      2.公共設施維護管理獎:
     (1)由初評小組分別赴設施維護地點進行實地評審。
     (2)評審作業除依本要點辦理外,並依公共設施維護管理資訊公開
          作業要點及各目的事業主管機關之設施維護(養護)規範與手
          冊等有關規定辦理。
     (3)評審標準,如附件七(初評小組得調整之)。
     (4)廠商於抽查期程及評審期間承攬其他設施維護之被抽查結果納
          入綜合評比。
      3.個人貢獻獎:
     (1)書面審查:本會先就各機關、廠商或團體推薦之候選人,審查
          資格相符後,提個人貢獻獎初評小組進行書面審查。
     (2)初評:初評小組依書面審查結果,擇優訂期簡報,必要時得辦
          理實地查證。
     (3)評審標準,如附件八。
(二)初評小組召開初評會議,決定各類獎別得獎之名單及名次,其獎額
      如下:
      1.公共工程品質優良獎各類各級優等以上總件數不得超過三件,其
        中各類各級特優不得超過一件,各類各級佳作以不超過三件為原
        則;各類各級參選件數十件以上時,得酌增得獎件數,提送複評
        會議決定。
      2.公共設施維護管理獎各級優等以上總件數不得超過三件,其中各
        級特優不得超過一件,各級佳作以不超過三件為原則;各級參選
        件數十件以上時,得酌增得獎件數,提送複評會議決定。
      3.個人貢獻獎得獎獎額,各類優等以上總名額不得超過三名,其中
        各類特優不得超過一名,各類甲等名額不得超過三名。
      4.以上獎額得從缺。

七、複評作業:
(一)複評小組召開複評會議,程序如下:
      1.本會報告評審作業情形、初評小組之初評得獎名單。
      2.各初評小組召集人說明原因。
      3.就各初評小組之初評得獎名單及名次辦理確認,必要時得予調整
        。
(二)特別貢獻獎由本會報告公共工程品質優良獎近五屆(含當屆)連續
      得獎統計結果及得獎名單後,由複評委員確認。
(三)得獎名單應獲出席委員過半數以上之同意。

八、得獎名單公布方式:
    複評會議後公布得獎名單。

九、獎勵:
    得獎機關、廠商及個人之獎勵內容如下:
(一)公共工程品質優良獎及公共設施維護管理獎:
      1.機關:
     (1)頒發獎座一座及獎狀一幅。
     (2)由本會函請獲獎者之主管機關,對所屬人員依貢獻度及相關規
          定辦理獎勵。特優者,最高記二大功;優等者,最高記一大功
          ;佳作者,最高記功二次。
      2.廠商:
     (1)頒發獎座一座及獎狀一幅。
     (2)得獎廠商由本會公告於指定之優良廠商資料庫。特優及優等者
          ,獎勵期間自資料庫公告日起二年;佳作者,獎勵期間自資料
          庫公告日起一年。
     (3)機關依押標金保證金暨其他擔保作業辦法第三十三條之五規定
          ,辦理減收優良廠商押標金、履約保證金或保固保證金之作業
          ;其減收額度為原定應繳總額之百分之五十。
     (4)機關辦理工程及技術服務採購,依優良廠商得獎紀錄納為最有
          利標、評分及格最低標之評選加分項目,其方式為評審項目單
          獨列項。特優者,加五分;優等者,加三分;佳作者,加二分
          。如投標廠商獲多個獎項,採累加方式加分,並得訂定加分上
          限。
     (5)機關辦理採購,依招標文件規定優良廠商減低估驗計價保留款
          額度,特優者,減低百分之三;優等者,減低百分之二;佳作
          者,減低百分之一。如得獎廠商獲多個獎項,採擇優方式辦理
          ;獎勵期滿而尚在履約期限內者仍適用。已決標之契約無減低
          約定者,機關得依得獎廠商之申請及前述減低額度,合意變更
          契約。
     (6)特優及優等者,經公告於優良廠商資料庫之廠商,得由機關依
          政府採購法規定優先邀請比價。
(二)個人貢獻獎:
      1.頒發獎座一座及獎狀一幅。
      2.由本會函請獲獎者之主管機關及廠商,對所屬人員依貢獻度及相
        關規定辦理獎勵。特優者,最高記二大功;優等者,最高記一大
        功;甲等者,最高記功二次。
(三)特別貢獻獎:頒發獎座一座。
        得獎廠商參選及獎勵期間有下列情形之一者,除取消該屆金質獎
    資格,不再適用本優惠規定,並自本會網路公告名單移除,且次屆不
    得被推薦參加公共工程金質獎:
(一)經各機關依政府採購法第一百零二條第三項規定刊登政府採購公報
      ,且尚在政府採購法第一百零三條第一項所定期限內。
(二)得獎工程完工前或設施維護完成前發生死亡職災或因品質不佳發生
      國家賠償事件。
        得獎工程或設施維護自參選至頒獎之次年起五年內,如有嚴重設
    計、施工或維護問題,並經本會組成複查評估小組審查確定屬情節重
    大者,或工程或維護設施損壞且歸責於廠商者,取消該工程得獎廠商
    之金質獎資格,不再適用本優惠規定,並自本會網路公告名單移除;
    如有涉及機關責任者,主辦機關得獎資格將一併取消。廠商得獎資格
    經取消之次屆不得被推薦參加公共工程金質獎。
        各工程主管、主辦機關發現所屬工程或設施維護之得獎廠商有前
    二項情事發生者,應即函知本會取消廠商得獎資格。
        得獎之個人自參選至頒獎之次年起五年內,所負責之工程因個人
    操守經有罪判刑確定或緩起訴處分確定者,取消其得獎資格。
        廠商如獲機關(構)推薦,於查核(抽查)期程內所承攬之工程
    累積有二件以上查核成績為丙等者,不具參選資格,惟得向原主管機
    關工程施工查核小組或本會再申請釐清責任歸屬,並應於受推薦時,
    檢具相關歸責性之證明文件,提送評審會議決定是否具參選資格。

十、辦理時程除特殊情形,本會有另定者外,其時程如下:
(一)公共工程品質優良獎及公共設施維護管理獎:
      1.每年八月一日起至八月三十一日止,辦理推薦作業。
      2.每年十月十五日前完成實地評審。
      3.每年十月底前召開評審會議。
(二)個人貢獻獎:
      1.每年八月一日起至八月三十一日止,受理推薦作業。
      2.每年十月十五日前完成初審。
      3.每年十月底前完成複審及召開檢討會議。
(三)複評小組:每年十一月底前召開複評會議,並確定得獎名單。
(四)頒獎典禮:每年十二月中旬辦理為原則。
(五)辦理作業流程圖,如附件九。

十一、評審委員應公正執行職權,不得有下列之情形:
  (一)接受不當饋贈或招待。 
  (二)藉評審之便,蒐集與評審無關之資訊或資料,或為其他不當之要
        求。
  (三)洩漏因評審所獲應保密之資訊或資料。
  (四)未經初評小組指派,自行辦理評審。
  (五)有不能公正執行職務之情事。