您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
列印時間:108.10.16 04:10

法規內容

法規名稱: 全民監督公共工程管制考核作業要點
公發布日: 民國 103 年 06 月 30 日
修正日期: 民國 103 年 06 月 30 日
發文字號: 工程管字第10300210550號 函
法規體系: 行政院公共工程委員會工程管理處
法規功能按鈕區

一、為提升各機關推動全民監督公共工程之執行績效,發揮全民監督公共
    工程精神,特訂定本要點。

二、本要點適用於下列工程(以下簡稱公共工程):
〈一〉各級政府機關、公立學校、公營事業(以下簡稱機關)興辦者。
〈二〉法人或團體接受機關補助辦理工程採購,其補助金額占採購金額半

      數以上,且補助金額在公告金額以上者。
〈三〉機關依法核准由民間機構參與或投資興辦者。

三、全民監督公共工程業務,由行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會
    )、工程主管機關及工程主辦機關分別推動,其權責如下:
〈一〉工程會:
      1.建構全民監督公共工程運作機制。
      2.督導工程主管機關建立通報案件之聯絡體系。
      3.就通報之案件指定權責工程主管機關辦理。
      4.對於工程主辦機關處理案件認有疑義者,得通知工程主管機關澄

        清;有未臻完善者,得通知工程主管機關改善;必要時,得赴現

        場訪查。
      5.按季彙整各工程主管機關辦理情形,並公告之。
〈二〉工程主管機關:
      1.建立通報案件之聯絡體系。
      2.定期於工程會指定之資訊網路系統填報案件處理情形,並指定專

        人回復通報之民眾。
      3.管制所屬工程主辦機關辦理通報案件情形,並得予以考核。對於

        未依限改善完成之案件,應予追蹤並追究相關人員責任。
      4.針對通報案件屆期未改善、情節特殊或一再重複受通報者,應適

        時辦理工程查核。
〈三〉工程主辦機關:
      1.依限改善通報案件之工程缺失。
      2.於工程會指定之資訊網路系統上,將辦理情形及改善成果填報工

        程主管機關。
        前項所稱工程主管機關,依通報案件之工程主辦機關認定之:
〈一〉在中央為各部、會、行、總處、署、院。
〈二〉在地方為直轄市政府或縣(市)政府。

四、民眾發現公共工程有下列缺失者,得敘明其位置、工程名稱及具體缺
    失內容,以網路、電話、傳真或信函向工程會通報:
〈一〉規劃設計不周:如道路排水坡度不良、號誌規劃不當、道路曲線不

      佳、未設置無障礙設施、擋土牆未設置洩水孔等。
〈二〉工程品質不良:如路面有坑洞、人行道凹凸不平、新建水溝通水不

      良、擋土牆未背填級配或無預留洩水孔等。
〈三〉安全措施不足:如鷹架固定不良、支撐鬆散不牢、支撐強度不夠、

      未設置圍籬、圍籬占用道路、因施工導致鄰房產生裂縫等。
〈四〉環境衛生不佳:如營建廢棄土亂倒、工地泥濘、污廢水隨意排放、

      塵土飛揚、施工噪音干擾等。
〈五〉工程進度緩慢:如施工進度緩慢、停工時間過長、超過告示牌原定

      完工期限而未完工等。
〈六〉其他公共工程缺失:除檢舉不法、法令疑義及建築管理(如違建、

      違章查報、既成巷道認定)外之缺失。

五、民眾通報案件之處理程序如下:
〈一〉現場勘查:
      1.工程主管機關於接獲民眾通報後,應立即要求所屬工程主辦機關

        派員赴工程現場勘查。
      2.工程主辦機關應於接獲工程主管機關通知日後五個工作天內進行

        勘查;勘查完成後,應將勘查結果登錄於工程會指定之資訊網路

        系統。
      3.通報事項如屬其他機關權責之案件,應立即通報工程主管機關請

        工程會改分。
〈二〉改善追蹤:
      1.民眾通報工程缺失經勘查屬實者,工程主辦機關應於七個工作天

        內改善完成。但缺失情節嚴重或情形特殊之案件,得經工程主辦

        機關首長或其授權人員同意後酌予延長改善期限,並陳報工程主

        管機關備查。
      2.工程主管機關應隨時至工程會指定之資訊網路系統,管制工程主

        辦機關處理通報案件之情形;如工程主辦機關有未依限完成之情

        事,應請該工程主辦機關提出遲延原因及預定展延之期限。工程

        主管機關應視其情形給予必要之協助。
      3.改善期限屆滿時,如工程主辦機關仍未將改善結果陳報工程主管

        機關者,工程主管機關應瞭解其延誤之情形,必要時得赴現場查

        核或勘查;工程會得視情形辦理訪查。
〈三〉結案回復:
      1.工程缺失改善完成後,工程主辦機關應將辦理情形及改善佐證資

        料,詳實登錄於工程會指定之資訊網路系統。
      2.工程主管機關確認結案後,應以工程會指定之資訊網路系統或電

        話、書函等方式,回復通報之民眾。
〈四〉依契約處罰:
      民眾通報工程缺失內容如確屬可歸責於廠商責任者,工程主辦機關

      應依契約予以處罰。

六、工程會為辦理全民監督公共工程考核作業,得設初核小組及複核小組
    。
        初核小組置委員五人至七人,由工程會遴聘相關領域人員擔任,
    並由委員互推一人為召集人。
        複核小組置委員七人至九人,其中一人為召集人,由工程會高級
    人員派兼之;其餘委員由工程會遴聘相關領域專業人士及社會公正人

    士擔任。
        初核小組及複核小組之幕僚作業,由工程會辦理。

七、工程會、初核小組及複核小組依下列規定,辦理考核作業:
〈一〉考核對象為通報民眾、工程主管機關及工程主辦機關。
〈二〉初核作業:
      1.工程主管機關應於每年二月底前彙整前一年度執行情形,並推薦

        所屬工程主辦機關優良之通報處理案件予工程會。
      2.工程會於每年三月底前,彙整各機關前一年度執行情形及民眾通

        報情形,提送初核小組審核。
      3.初核小組以書面審核為原則;必要時得進行實地查證。
      4.初核小組審核後,提出機關獎懲及通報民眾表揚建議名單。
〈三〉複核作業:
      1.複核小組召開複核會議時,初核小組召集人應出席說明建議名單

        內容;必要時得通知相關機關派員列席說明。
      2.複核小組審核初核小組提出之建議名單內容,並決定機關獎懲及

        通報民眾表揚名單。
        考核作業流程如附件一。考核成績分優等、甲等、乙等、丙等,
    考核原則如附件二。

八、工程會應公開複核小組考核結果,並函知受獎懲之機關及受表揚之通
    報民眾。

九、考核對象之獎懲方式如下:
〈一〉通報民眾之獎勵:工程會得依考核結果發給獎金或等值禮券及獎狀

      。
〈二〉機關人員之獎懲:各機關得依考核結果對其所屬人員予以獎懲。
        前項通報民眾獎勵金額及機關人員獎懲額度如附件三。

十、通報民眾有下列情形之一者,不予考核、獎勵:
〈一〉匿名或以虛偽姓名、地址、聯絡電話或電子郵件通報。
〈二〉公務員或機關委託事務人員,因執行職務發現工程缺失而通報。
〈三〉通報內容與工程主管(辦)機關已發現者為同一缺失。

十一、各機關處理通報案件時,除法令另有規定外,對通報民眾之身分或
      任何可資辨認通報民眾身分之消息或資料,應予保密。

十二、民眾通報案件有下列情形之一者,除法令另有規定外,受理機關得
      不予處理,或通知通報民眾依其他法定程序辦理。但仍應予以登記
      ,以備查考:
  〈一〉無具體內容且未具足資聯絡方式。
  〈二〉同一事由,經予適當處理,並已明確答復後,仍一再通報。
  〈三〉檢、警、調機關進行偵查中。
  〈四〉訴訟繫屬中或提起行政救濟。
  〈五〉經判決或決定確定,或完成特定法定程序。
  〈六〉檢舉不法、法令疑義或建築管理疑義(如違建、違章查報、既成

        巷道認定等)。

十三、獎勵通報民眾所需經費,由工程會相關預算支應。

資料來源:行政院公共工程委員會主管法規共用系統