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法規內容

法規名稱: 重大公共建設計畫證照許可行政作業精進實施要點
公發布日: 民國 104 年 04 月 23 日
修正日期: 民國 104 年 04 月 23 日
發文字號: 院授工技字第10400105510號 令
法規體系: 行政院公共工程委員會技術處
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一、為精進重大公共建設計畫相關證照、許可(以下合稱證照許可)之行

    政作業效率,以加速推動重大公共建設計畫,提升政府施政績效,特

    訂定本要點。

二、本要點所定重大公共建設計畫如下:

(一)新興公共建設計畫,其經費來源由中央公務預算或由非營業特種基
      金預算編列額度達新臺幣(以下同)一百億元者,或由營業基金投
      資額度達一百億元者。如屬彙整型或補助型計畫者,指其金額達一
      百億元之子計畫。

(二)計畫主管機關(以下簡稱主管機關)認定屬該機關重要施政事項之

      公共建設計畫,經函報行政院核定或經行政院會議、行政院年度計

      畫及預算審核會議核定者。

(三)其他涉及政府重要政策、國家重要綱要計畫之公共建設計畫,經行

      政院指定者。

三、重大公共建設計畫之可行性研究經行政院核定者,於年度預算籌編先

    期審查作業中,即得核列辦理取得相關證照許可所需之年度預算,以

    利計畫主辦機關(以下簡稱主辦機關)儘早展開相關作業。

四、重大公共建設計畫可能涉及之證照許可項目如下,主辦機關應依計畫

  個案特性盤點檢討後,擇定項目辦理,盤點檢視表格式如附件一:

(一)環境影響評估。

(二)水土保持規劃書及水土保持計畫。

(三)非都市土地使用變更編定。

(四)都市計畫擬定或土地使用變更。

(五)用地取得(含地上物處理)。

(六)都市設計審議。

(七)候選綠建築證書、候選智慧建築證書。

(八)古蹟、歷史建築、聚落、文化景觀及遺址保存與維護。

(九)建築許可(建築執照或特種建築物許可等)。

(十)河川區域使用許可。

(十一)鄰近或跨(穿)越鐵路公路施工、捷運禁限建範圍施工、道路挖

        掘許可。

(十二)箱涵處理及公用管線布設許可。

(十三)其他法令規定應辦理項目。

五、重大公共建設計畫經行政院核定後,主辦機關應就計畫內應辦證照許

    可項目,簽報成立三層級任務編組,以督導、管控、協調及執行各項

    證照許可取得工作。

        三層級任務編組,包括由主辦機關成立之證照許可工作小組(以

    下簡稱工作小組),由主管機關成立之推動平台(計畫性質相近者得

    合併成立),及由行政院成立之專案會報。

        三層級任務編組於所執行或協調之計畫取得各項證照許可,且無

    待解決事項後,由各該成立機關裁撤之。

六、中央機關自行辦理之重大公共建設計畫,三層級任務編組之人員組成

    ,依下列規定辦理:

(一)工作小組:召集人由主辦機關副首長擔任,成員由主辦機關及相關

      證照許可審核機關(以下簡稱審證機關)指派所屬業務主管科(課

      )長或相當層級人員擔任。

(二)推動平台:召集人由主管機關副首長擔任,委員由主管機關及中央

      相關審證機關指派司(處、署、局)長或相當層級人員,及由地方

      政府相關審證機關指派局(處)長或相當層級人員擔任;幕僚作業

      由工作小組負責。

(三)專案會報:召集人由行政院院長指定,副召集人由行政院公共工程

      委員會副主任委員擔任;委員由行政院指派主管機關、各審證主管

      機關、相關部會副首長及邀請相關地方政府指派副首長擔任;幕僚

      作業由行政院公共工程委員會負責。

七、中央編列經費補助地方政府辦理之重大公共建設計畫,三層級任務編

    組之人員組成,依下列規定辦理:

(一)工作小組:召集人由主管機關指派之所屬機關副首長及地方政府主

      辦機關副首長共同擔任,成員由主管機關指派之所屬機關、地方政

      府主辦機關、相關審證機關,指派所屬業務主管科(課)長或相當

      層級人員擔任。

(二)推動平台:召集人由主管機關及地方政府副首長共同擔任;委員由

      主管機關及中央相關審證機關指派司(處、署、局)長或相當層級

      人員,及地方政府主辦機關、相關審證機關指派局(處)長或相當

      層級人員擔任;幕僚作業由工作小組負責。

(三)專案會報人員組成同前點第三款規定。

八、三層級任務編組之工作職掌,依下列規定辦理:

(一)工作小組:

      1.確認第四點應辦證照許可項目。

      2.協調相關證照許可行政作業之流程、期程及相關可加速審證之作

        業方式,並依協調結果研擬證照許可行政作業實施規定,報請推

        動平台核定後實施。

      3.請相關審證機關提供「申辦機關檢核表」,供主辦機關填報;或

        於正式審查前提出初步意見,供主辦機關預為因應,以提升申請

        書件品質及完整性。

      4.擔任單一窗口任務,依據推動平台核定之證照許可行政作業實施

        規定,追蹤掌握相關證照許可申辦作業之執行現況,並視需要向

        推動平台提出待協調事項。

      5.彙整各項證照許可申辦作業之實際執行進度,向推動平台提出報

        告。

(二)推動平台:

      1.核定工作小組提報之證照許可行政作業實施規定。

      2.協調解決工作小組所提報之待協調事項,如無法解決時,得向專

        案會報提出待協調事項。

      3.備查工作小組提出之各項證照許可申辦作業實際執行進度報告。

      4.視需要向專案會報提出計畫執行報告。

(三)專案會報:

      1.協調解決推動平台所提報之待協調事項。

      2.聽取推動平台提出之計畫執行報告。

        本要點流程圖如附件二。

九、重大公共建設計畫各項證照許可行政作業流程及期程,依下列原則辦

    理:

(一)相關法規已規定審議流程得採併行審議、聯席審議或迅行審議者,

      應優先適用。

(二)各項證照許可之審議,宜以審議意見一次給定,主辦機關一次完整

      修正,經複審後迅速辦理為原則。

(三)各項證照許可之審議期程,於法定審議期限內,檢討再予縮短。

十、對於辦理本要點成效優良或有嚴重缺失者(包括三層級任務編組人員

    ),得由工作小組提案,報請推動平台核可後,交由主管機關、主辦

    機關及審證機關對所屬相關人員予以獎懲。