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法規內容

法規名稱: 政府採購法第二十六條執行注意事項
公發布日: 民國 90 年 11 月 09 日
修正日期: 民國 90 年 11 月 09 日
發文字號: (90)工程企字第90043793號
法規體系: 行政院公共工程委員會企劃處
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一、本注意事項適用於公開招標、選擇性招標及其他不以特定廠商之技術
    規格為邀標標的之限制性招標。

二、招標文件所定供不特定廠商競標之技術規格,應以達成機關於功能、
    效益或特性等需求所必須者為限。如有採購較佳之功能、效益或特性
    等之標的之必要,宜採最有利標決標或依政府採購法施行細則第六十
    三條規定辦理。

三、機關所擬定、採用或適用之技術規格,其在目的或效果上有無限制競
    爭,應以有無逾機關所必須者認定之,而不以符合該規格之廠商家數
    多寡作為判斷依據。其屬專屬權利、獨家製造或供應,無其他合適之
    替代標的者,可依政府採購法第二十二條第一項第二款規定辦理。

四、機關將不同性質之數項財物併案招標,其各項財物係可分別使用且屬
    不同行業廠商供應者,應依政府採購法施行細則第六十五條允許分項
    報價及分項複數決標。

五、機關訂定招標文件之技術規格,除依「公共工程招標文件公開閱覽制
    度實施要點」辦理者外,得依政府採購法第三十四條第一項規定公開
    徵求廠商提供參考資料,以供研議後訂定。

六、機關擬訂定之技術規格有國際標準或國家標準,其未能符合機關採購
    需求,須於招標文件載明其他標準 (例如 JIS、ACI、ASTM 等) 或訂
    定較嚴之規格者,應擇下列方式之一審查後再行辦理:
 (一) 自行審查:簽報機關首長或其授權人員核准。
 (二) 開會審查:簽報機關首長或其授權人員召開審查會議,並得邀請專
      家學者、規劃設計者,與會協助。
 (三) 委託審查:委託專業廠商、機構、團體或人士審查,並得召開會議
      ,邀請專家學者與會。
        前項技術規格,其有審查前例者,得免重複為之。

七、機關或受機關委託研擬招標文件內容之廠商,基於採購特性及實際需
    要訂定特殊技術規格,或於招標文件要求或提及特定之商標或商名、
    專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者時,應依前點第一
    項方式審查之。機關並應規定受委託之廠商於提出招標文件前先向機
    關書面說明其必要性。
 

八、機關擬訂定之技術規格無國際標準或國家標準,且無法以精確之方式
    說明招標要求,而必須於招標文件要求或提及特定之廠牌時,應註明
    「或同等品」字樣,其所列廠牌應符合下列情形:
 (一) 所列廠牌僅供廠商參考,不得限制廠商必須採用。
 (二) 所列廠牌目前均有製造、供應,容易取得,價格合理,能確保採購
      品質,且無代理商、經銷商有公平交易法所稱之獨占或聯合行為之
      情事。
 (三) 所列廠牌之價格、功能、效益、標準及特性,均屬相當。
        決標或簽約後發現有不符合前項第二款情形者,得依本注意事項

    第十三點規定辦理。

九、受機關委託提供採購規劃、設計或專案管理或代辦採購之廠商及其人
    員,如有犯政府採購法第八十八條、第九十二條之罪之嫌者,應送檢
    調單位查處。

十、招標文件允許投標廠商提出同等品者,得以下列方式之一為之:
 (一) 招標文件註明「或同等品」字樣,並規定廠商如欲提出同等品者
      ,應於投標文件內預先提出。其經審查非同等品者,為不合格之
      廠商。
 (二) 招標文件註明「或同等品」字樣,並規定得標廠商如欲提出同等
      品者,得於使用同等品前,向機關提出,及機關審查同等品所需
      時間。
        廠商提出同等品時,應敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益

    、標準或特性比較表等相關資料,以供機關審查。其經審查為同等

    品者,方得使用。

十一、同等品係指經機關審查認定其功能、效益、標準或特性等不低於招
      標文件所要求或提及者,並得予以檢驗或測試。廠商得標後提出之
      同等品,其價格如較契約所載原要求或提及者為低,應自契約價金
      中扣除;至於與同等品有關之稅捐、利潤或管理費等相關項目,如
      係另列一式計價者,依同等品金額與原契約金額之比率扣減之。其
      價格如較契約所載為高,應以原契約價金為準,不得加價。

十二、機關就廠商所提出之同等品比較表等資料,應擇下列方式之一審查
      之:
   (一) 自行審查:簽報機關首長或其授權人員核定是否為同等品。
   (二) 開會審查:簽報機關首長或其授權人員召開審查會議,並得邀請
        專家學者、廠商代表、原設計者與會,以確認是否為同等品。
   (三) 委託審查:委託原設計者、專業廠商、機構、團體或人士審查確
        認是否為同等品。審查時得召開會議,邀請專家學者、廠商代表
        、原設計者與會。
          前項審查結果,其非同等品者,機關應敘明原因書面通知廠商

      。
          第一項同等品有審查前例者,得免重複為之。

十三、機關同意廠商依採購契約要項第二十一點辦理者,其審查程序,得
      比照前點方式辦理。

十四、內政部七十四年十二月十九日台內營字第三五七四三八號函對於「
      同等品使用時機」之相關規定,業經該部八十八年七月十二日台八
      八內營字第八八○六五四三號函停止適用,機關不得再依該時機規
      定辦理。已載明該時機規定者,無效。